Ohälsotalet är högt och cirka tio procent av den arbetsföra befolkningen är förtidspensionerade med sjuk- och aktivitetsersättning. Riksrevisionen har granskat regeringens och Riksförsäkringsverkets (numera Försäkringskassan) åtgärder inom förtidspensionsområdet. Granskningen visar att regeringen och RFV inte satt upp några mål för att öka förtidspensionärers möjligheter att komma tillbaka till arbetslivet.
Regeringen har inte satt upp mål om att förtidspensionärerna ska bli färre eller hur insatserna ska se ut för att öka möjligheterna för att återgå till arbetslivet. Målen har istället varit inriktade mot att minska antalet sjukpenningdagar. Prövning och kontroller för att minska förtidspensionerna om arbetsförmågan ökar har varit lågt prioriterade hos försäkringskassorna. Möjligheten till vilande förtidspension för att pröva arbete används i mindre utsträckning än väntat.
Försäkringskassornas extra resurser har framför allt använts till bedömningar av rätten till sjukpenning och inte till arbetet med att öka förtidspensionärernas möjligheter att komma tillbaka till arbete. Riksrevisionens granskning visar att maximalt en procent av förtidspensionärerna avslutar sin förtidspension och återvänder till arbetsmarknaden.
– Regeringen och Försäkringskassan borde kunna arbeta både med att minska inflödet av nya förtidspen-sionärer och att öka möjligheterna för individer att återvända till arbetslivet. Det är anmärkningsvärt att inte fler personer får möjlighet till prövning och en chans att komma tillbaka, säger riksrevisor Eva Lindström.
I reformen av förtidspensionssystemet som avslutades i januari 2003 fick sjuk- och aktivitetsersättning ersätta begreppen förtidspension och sjukbidrag. Förtidspension skulle betraktas som ett temporärt och inte ett slutgiltigt tillstånd. Regeringen, RFV och försäkringskassorna skulle öka möjligheterna för förtidspen-sionärer att återgå till eget arbete. Socialförsäkringsutskottet har betonat vikten av att tillvarata förtidspensionärernas eventuella arbetsförmåga.
- I december 2004 var 540 000 personer eller cirka tio procent av den arbetsföra befolkningen förtidspensionerade med sjuk- eller aktivitetsersättning. Om dessa personer Om dessa personer har kvar sin förtidspension tills de får ålderpension kommer kostnaden uppgå till 639 miljarder kronor.
- Anslaget för förtidspension var det största i statens budget under 2004 och uppgick till 64 miljarder kronor.
- Mellan åren 1998 och 2004 ökade utgifterna för förtidspensioner med 46 procent.
- Sjuk- och aktivitetsersättning ersatte år 2003 de tidigare begreppen förtidspension och sjukbidrag.
Rapporttitel:
Förtidspension utan återvändo (RiR 2005:13)
www.riksrevisionen.se/publikationer
Ansvarig riksrevisor:
Eva Lindström, tfn 08-5171 40 20
Avdelningschef:
Eva Lindblom, tfn 08-517141 95
Projektmedarbetare:
Charlotte Andersson, tfn 08-5171 40 85 och
Joakim Feldt, tfn 08-5171 4155
Presskontakt:
Mikael Jonsson, 08-5171 40 82, mobil 0734 45 20 82
