Överklaganden inom plan- och byggprocessen

– Det är vanligt att beslut inom plan- och byggprocessen överklagas. Handläggningen behöver därför vara både effektiv och säkerställa korrekta beslut, säger riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg.

Om granskningen

Bakgrund

Plan- och byggprocessen aktualiseras när någon vill bygga någonting eller på annat sätt ändra i en bebyggelse. Ofta krävs detaljplan för ett område, och sedan bygglov för det som ska byggas.

Handläggning i plan- och byggprocessen sköts huvudsakligen av landets kommuner, men staten är involverad på flera sätt. Bland annat kan kommunala beslut i lovärenden överklagas till länsstyrelserna och kommunala beslut om detaljplaner kan överklagas till mark- och miljödomstolarna.

Hanteringen av överklaganden enligt plan- och bygglagen utgör en viktig del i en effektiv plan- och byggprocess och spelar stor roll för samhällsutvecklingen. Det är många aktörer involverade som i väntan på beslut inte kan vidta åtgärder. Långa handläggningstider för överklaganden kan därför försena samhällsbyggandet och driva upp kostnaderna för enskilda aktörer och samhället i stort. En effektiv byggprocess är även viktig för bostadsmarknaden och arbetsmarknaden.

Granskningen sker mot bakgrund av bland annat att handläggningstiderna för överklagade ärenden inom plan- och byggprocessen varierar, såväl mellan olika länsstyrelser som mellan de olika mark- och miljödomstolarna.

Flera av länsstyrelserna når dessutom inte målen för handläggningstider, och för mark- och miljödomstolarna har handläggningstiderna blivit längre över tid.

Syfte

Granskningen ska svara på om de statliga överklagandeinstansernas handläggning inom plan- och byggprocessen är effektiv.