Statens insatser mot hemlöshet

– Det finns människor som lever i en hemlöshetssituation i de flesta av Sveriges kommuner, och antalet avhysningar av familjer med barn ökar. Därför är det viktigt att statens insatser verkligen fungerar, säger riksrevisionsdirektör Claudia Gardberg Morner.

Om granskningen

Bakgrund

Socialstyrelsens senaste hemlöshetskartläggning från 2023 visar att drygt 27 000 personer över 18 år lever i en hemlöshetssituation, och omkring 1 800 barn bor med sina föräldrar i akuta eller tillfälliga boenden. Allt fler barn berörs av avhysningar.

Rätten till en tillräcklig levnadsstandard, inklusive bostad, slås fast i internationella konventioner. Av regeringsformen, som är en av Sveriges grundlagar, framgår att det allmänna ska trygga rätten till bostad.

Kommunernas socialtjänst har det yttersta ansvaret för att enskilda får de insatser som de behöver, men det finns ingen allmän rätt till bostad via socialtjänsten. I vissa fall kan dock den som inte själv kan tillgodose sina behov ha rätt till hjälp med boende från kommunen.

Regeringen presenterade 2022 en strategi för att motverka hemlöshet, som planeras gälla till och med 2031. Under den perioden beräknas staten lägga omkring 1 miljard kronor på åtgärder för att motverka hemlöshet.

Flera statliga myndigheter har fått uppdrag i den nationella strategin. Socialstyrelsen har övergripande ansvar för implementering och vidareutveckling av metoden Bostad först – en evidensbaserad boendeinsats för personer som behöver ett omfattande stöd för att komma ur hemlöshet, som exempelvis psykisk ohälsa eller missbruk och beroende. Utgångspunkten är att den som lever i hemlöshet först ska erbjudas en egen bostad och därefter individuellt anpassat stöd och behandling.

Vidare ska Socialstyrelsen ta fram ett kunskapsstödjande material som kan användas av kommunerna, samt utlysa ett statsbidrag till kommunerna för att starta, utöka eller förbättra verksamhet enligt Bostad först.

Socialstyrelsen ska också fungera som ett nationellt nätverk för informations- och erfarenhetsutbyte, samt samverka och kontinuerligt inhämta kunskap och erfarenhet från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), berörda delar av forskarsamhället, civilsamhället, branschorganisationen Sveriges Allmännytta och relevanta myndigheter.

Länsstyrelserna, Kronofogdemyndigheten och Socialstyrelsen har alla fått uppdrag som ska stärka det avhysningsförebyggande arbetet, särskilt avhysningar som berör barn.

Syfte

Granskningen ska svara på om statens stöd till socialtjänsten för att införa metoden Bostad först och för att förebygga och motverka avhysningar är effektivt.