Återfall i brott – hur kan samhällets samlade resurser användas bättre? (RiR 2015:4)

Andelen dömda som återfaller i brott har under lång tid legat på samma nivå. Bristen på effektiva insatser från samhället har lett till att återfallen inte minskar. Riksrevisionens granskning visar att insatserna är för få och för dåligt samordnade, kommer ofta för sent och anpassas inte tillräckligt till individen.

Riksrevisionen har granskat samhällets insatser för att förebygga återfall i brott. Kriminalvården har i uppdrag att samverka med andra aktörer i samhället kring insatser för att dömda personer till exempel ska kunna förändra sina kriminella attityder, nätverk och personlighetsmönster, hitta en försörjning, en bostad och få relevant vård och stöd. Bland de ansvariga parterna finns andra myndigheter samt socialtjänster och vårdgivare inom kommuner och landsting.

Granskningen visar att de återfallsförebyggande insatserna inte täcker de stödbehov som Kriminalvården bedömer att klienterna har. Med bättre planering och mer samverkan mellan ansvariga aktörer skulle befintliga resurser kunna användas bättre, och insatserna därmed få större effekt. En utebliven insats vid en avgörande tidpunkt kan också riskera att omintetgöra ett tidigare framgångsrikt arbete. Riksrevisionen anser även att det saknas viktig kunskap om insatser, resultat och långsiktiga effekter.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att ställa tydligare krav på samverkan mellan ansvariga aktörer, inklusive kommuner och landsting. Regeringen bör tillsammans med Sveriges kommuner och landsting och andra ansvariga myndigheter ta fram en nationell handlingsplan för att utveckla det återfallsförebyggande arbetet. Riksrevisionen rekommenderar också såväl regeringen som Kriminalvården att se till att de insatser som görs följs upp och utvärderas. Kriminalvården bör i sin tur driva på för en bättre samverkan med andra aktörer.