Ineffektiv hantering av ändrade förhållanden i socialförsäkringen
Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten hanterar inte ändrade förhållanden tillräckligt effektivt. Det innebär risk för felaktiga utbetalningar från socialförsäkringen, och att enskilda drabbas av stora återbetalningskrav.
Personer som får socialförsäkringsförmåner ska anmäla så kallade ändrade förhållanden, som kan påverka rätten till ersättning. Det kan handla om ändrad inkomst, boendekostnad eller arbetsförmåga. Skyldigheten gäller inte om myndigheterna redan har informationen.
En stor del av felaktiga utbetalningar från socialförsäkringssystemet beror på att personer inte anmält ändrade förhållanden, eller att myndigheter inte hanterar uppgifterna i tid.
Riksrevisionen har därför granskat om Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten hanterar ändrade förhållanden effektivt. Den övergripande slutsatsen är att arbetet har flera brister.
– Myndigheterna lyckas inte få berörda personer att anmäla ändrade förhållanden i tillräcklig utsträckning, bland annat på grund otillräckliga informationsinsatser. Det leder till felaktiga utbetalningar, där de som fått för mycket kan bli skyldiga att återbetala stora belopp, säger riksrevisionsdirektör Claudia Gardberg Morner.
Granskningen visar vidare att personer som saknar tillgång till e-tjänster, eller har särskilda behov på grund av hög ålder, funktionsnedsättning eller bristande språkkunskaper, har svårare att anmäla ändringar. Minskad tillgänglighet via telefon påverkar dessa grupper särskilt negativt.
Riksrevisionen konstaterar också att myndigheterna inte till fullo tar tillvara dagens möjligheter till effektiv informationsdelning av uppgifter om ändrade förhållanden.
– Trots att det är möjligt att inhämta relevant information både från interna och externa källor bygger myndigheternas hantering till stor del på att personer själva ska anmäla ändringar. Det innebär fortsatta stora risker för felaktiga utbetalningar, säger Nina Granqvist, projektledare för granskningen.
Att myndigheterna inte har effektiva rutiner för att dela information internt innebär dessutom att viktig information riskerar att inte nå rätt handläggare, eller att det tar lång tid. Situationen förvärras av att både Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten under lång tid haft långa ärendeköer för hantering av uppgifter om ändrade förhållanden.
Dessutom saknar Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten den typ av åtkomst till register som gör att de på ett effektivt sätt kan få uppgifter om ändrade inkomster. Det är relevanta uppgifter för många av de ersättningar som myndigheterna administrerar.
Rekommendationer i korthet
Riksrevisionen rekommenderar regeringen att ge rättsliga förutsättningar för Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten att genom direktåtkomst kunna ta del av Skatteverkets månadsuppgifter om arbetsinkomster på individnivå för fler socialförsäkringsförmåner än i dag.
För det fall regeringen skapar rättsliga förutsättningar för sådan direktåtkomst bör myndigheterna utforma digitala tjänster för systematiskt informationsutbyte om ändrade inkomster.
Både Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten rekommenderas att utveckla information kring anmälningsskyldigheten som är anpassad till grupper med särskilda behov.
Försäkringskassan rekommenderas dessutom att
- ta ett förmånsövergripande helhetsgrepp kring utveckling av e-tjänster för att underlätta anmälan om ändrade förhållanden
- utveckla funktioner för automatisk informationsdelning inom myndigheten för att säkerställa att uppgifter om ändrade förhållanden delas internt.
Läs mer i rapporten direkt på webben.