Kontrollen av strukturfonderna
(RiR 2004:29)
Kontrollen av strukturfonderna
Riksrevisionen har genomfört en granskning av den interna styrningen och kontrollen av strukturfonderna. Granskningen visar att kontrollen av strukturfonderna är inriktad på följsamheten av lagstiftning och regelverk samt projektens ekonomiska redovisningar snarare än projektens effektivitet i förhållande till programmens mycket konkreta mål. Kontrollen motsvarar dock helt gällande regelverk. Granskningen visar också att vissa av de organisatoriska lösningarna är så komplexa att de riskerar motverka en effektiv kontrollverksamhet och resursanvändning.
Sammanfattning
Under programperioden 2000-2006 gör EU-kommissionen en översyn av strukturfondernas regelverk. Flertalet av de nationella revisionsmyndigheterna inom EU har genomfört en samordnad granskning under 2003-2004 av kontrollen och styrningen av strukturfonderna. Sverige har valt att granska Växtkraft Mål 3 och Mål 2 Öarna. Denna rapport redovisar de viktigaste slutsatserna som Riksrevisionen dragit för svenskt vidkommande utifrån den gjorda granskningen.
Riksrevisionens slutsatser bygger på en bedömning av kontrollverksamheten vad gäller följsamheten till gällande regelverk samt vissa effektivitetsaspekter. Kontrollverksamheten fungerar i förhållande till de regelverk som finns. Däremot är det inte möjligt att fånga upp effektiviteten i förhållande till programmens mål. Riksrevisionen bedömer också att de valda organisatoriska lösningarna är komplexa, vilket skapar en risk för såväl ineffektiva kontroller som dålig kostnadseffektivitet.