Riksrevisionen logotype, länk till startsidan.

Från många till en – sammanslagningar av myndigheter (RiR 2010:3)

(RiR 2010:3)

Riksrevisionens granskning visar att sammanslagningarna av Försäkringskassan, Skatteverket och Åklagarmyndigheten inte verkar ha fått de förväntade effekterna på enhetligheten i handläggningen. Det riskerar därmed att leda till att enskilda individer fortsatt får olika beslut beroende av var i landet och av vem ett ärende handläggs.

Sammanfattning

Riksrevisionen har granskat effekterna av sammanslagningarna av Försäkringskassan, Skatteverket och Åklagarmyndigheten. Myndigheterna ombildades under 2004 och 2005 till så kallade enmyndigheter. Sammanslagningarna har samtliga syftat till att öka enhetligheten och likformigheten i myndigheternas verksamhet. Socialförsäkringsutskottet framhöll till exempel vid bildandet av Försäkringskassan att den föreslagna organisationsförändringen var avsedd att åstadkomma en mer rättssäker tillämpning av socialförsäkringens regler.

Riksrevisionens granskning av enmyndighetsreformer visar att enhetligheten inte ökat på ett entydigt sätt i de ärendeslag som Riksrevisionen granskat vid Försäkringskassan, Skatteverket och Åklagarmyndigheten. Det är fortsatta variationer mellan olika kontor i hur ärenden handläggs. Organisering till en enda myndighet förefaller inte vara en garant för att åstadkomma ett mera likformigt beslutsfattande.

Enmyndighetsreformerna har däremot skapat bättre förutsättningar för och rättslig styrning och fördelning av resurser. Reformerna tycks också ha lett till minskade variationer i handläggningstider vid Försäkringskassan och Skatteverket.