Riksrevisionen logotype, länk till startsidan.

Svenska skeppshypotekskassan

(RiR 2019:36)

Sammanfattning

Svenska skeppshypotekskassan bildades av staten 1929. Genom att förbättra re-deriers tillgång till långfristiga krediter hoppades statsmakterna bidra till en modernisering av den svenska fartygsflottan. Svenska skeppshypotekskassan har en unik verksamhetsform och är den enda kvarvarande hypotekskassan i staten, efter att Stadshypoteket och Landshypoteket privatiserades på 1990-talet.

Riksrevisionen har granskat om Svenska skeppshypotekskassans verksamhetsform är ändamålsenlig och lämplig. Granskningen finner att verksamhetsformen är ändamålsenlig för dess övergripande syfte att ge krediter till rederier. Däremot bedöms verksamhetsformen vara olämplig av flera skäl. För det första eftersom verksamhetsformen inte ger regeringen tillräckliga möjligheter till styrning och kontroll av Svenska skeppshypotekskassans verksamhet. För det andra för att verksamhetsformen och lagstiftning ger Svenska skeppshypotekskassan konkurrensfördelar i förhållande till andra aktörer verksamma på marknaden. Fördelarna handlar dels om att verksamheten är befriad från att betala inkomst-skatt, dels att det saknas krav på avkastning från någon ägare. Trots att tidigare utredning påtalat att dessa konkurrensfördelar kan vara en form av statsstöd har de inte rapporterats till EU-kommissionen.

Riksrevisionen rekommenderar att regeringen genomför en översyn av Svenska skeppshypotekskassans verksamhetsform och att utreda om Svenska skeppshypotekskassan är mottagare av statsstöd.